Obec chce koupit pozemek, v jaké lhůtě musí záměr viset (15 dnů), lze schválit záměr výkupu a zároveň samotný výkup (schválení smlouvy) na jednom zastupitelstvu obce.

Povinnost zveřejnit záměr při dispozici s nemovitou věcí obce upravuje § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (dále jen „zákon o obcích“). Podle tohoto ustanovení je nutné zveřejnit záměr v případě, že obec mj.  (jedním z vyjmenovaných způsobů) disponuje s hmotnou nemovitou věcí, kterou vlastní, nikoliv v případě, že sama hodlá koupit nemovitou věc. V takovém případě na obec povinnost zveřejnit záměr nedopadá a o koupi pozemku může zastupitelstvo obce (§ 85 písm. a) zákona o obcích) rozhodnout bez zveřejnění záměru disponovat s majetkem obce, a tedy tento záměr nemusí příslušný orgán ani schvalovat a postačí tak schválení samotné smlouvy, kterou posléze za obec podle § 103 odst. 1 zákona o obcích uzavře starosta. Samozřejmě v rámci opatrnosti lze i v takovém případě záměr zveřejnit.

V takovém případě se sice neuplatní ani § 39 odst. 2 zákona o obcích, který se také vztahuje pouze na převod věcí ve vlastnictví obce, obdobné pravidlo ovšem obsahuje i obecné ustanovení § 38 odst. 1 zákona o obcích. Podle tohoto ustanovení musí být majetek obce využíván účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly a případnou odchylku nevýhodnou pro obec (např. vyšší kupní cena než cena obvyklá) je nutné řádně odůvodnit.

Pokud by se jednalo o případ prodeje pozemku ve vlastnictví obce je nutné záměr schválit a zveřejnit. Ke schválení záměru je podle judikatury Nejvyššího soudu příslušná rada obce na základě § 102 odst. 3 zákona o obcích (případně starosta, pokud se v obci rada nevolí). Zastupitelstvo obce si ovšem může tuto pravomoc na základě § 84 odst. 4 zákona o obcích vyhradit nebo může být tato pravomoc na základě § 102 odst. 3 svěřena starostovi obce či obecnímu úřadu.

Záměr prodeje poté musí být na úřední desce obce (včetně zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup ve smyslu § 26 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád) zveřejněn po dobu 15 dnů před rozhodnutím příslušného obecního orgánu. Do této doby se podle judikatury nezapočítává den vyvěšení na úřední desce, započítává se ovšem den sejmutí. Tato doba ovšem musí být nepřerušená a v případě předčasného sejmutí musí být záměr znovu vyvěšen na 15 dnů, aby způsoboval zamýšlené účinky.

/Odpověď zpracoval advokát v rámci projektu "Vzdělávání zástupců a zaměstnanců obcí I. typu 2018 – 21", reg.č. CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0010271, který je spolufinancován z EU./