Kategorie

Krizové řízení Moderní veřejná správa a další činnosti obce Občanský zákoník a zákoník práce Obec jako subjekt veřejné správy Oblast dopravy Školství Sociální oblast Správní řád, přestupky, evidence obyvatel a agenda Stavební zákon a rozvoj obcí Trestněprávní odpovědnost starostů a dalších členů Účetnictví obcí Vzdělávání volených zástupců obcí Zákon o poskytování informací, ochrana os. údajů Životní prostředí, od. hospodářství, env. výchova

Kalendář akcí

Zprávy redaktorů

Příjmy a výdaje rozpočtu

Gregorová Jiřina 27.10.2015 22:53:54

Rozpočet obce musí být úplný a transparentní, musí v něm být zachyceny veškeré příjmy a výdaje obce aktuálního kalendářního roku včetně závazných ukazatelů.

Rozpočet obce musí být úplný a transparentní, musí v něm být zachyceny veškeré příjmy a výdaje obce aktuálního kalendářního roku včetně závazných ukazatelů. Závazný ukazatel je schválená výše rozpočtových prostředků obce, kterými se musí obec či jiné subjekty povinně řídit.

Obecně se příjmy obce rozlišují na:

  • daňové příjmy, jsou nejvýznamnějším zdrojem příjmů obce. Řadíme sem příjmy získané na základě zákona o rozpočtovém určení daní, tzv. sdílené daně, ale i výnosy z místních a správních poplatků.

  • nedaňové příjmy, jde o příjmy, které obci neplynou z nějaké povinnosti dané zákonem. Získává je především svojí činností, např. prodejem či pronájmem obecního majetku, hospodářskou činností, sankcemi...

  • kapitálové příjmy, tzv. návratné zdroje, které obec získává většinou k financování investičních záměrů např. úvěrem, půjčkou...

  • přijaté dotace, další významný zdroj finančních prostředků. Lze ho získat nejen od všech úrovní veřejných rozpočtů, ale i od soukromých a nadačních subjektů z tuzemska i zahraničí na neinvestiční i investiční účely.

 

Výdaje obce rozlišujeme na:

  • běžné výdaje, jsou to prostředky k financování běžného provozu obce (případně i zřízené příspěvkové organizace)

  • kapitálové výdaje, jsou to výdaje na financování investičních záměrů obce, ať jde o koupi, novou výstavbu či rekonstrukci.

 

Co tvoří příjmy a výdaje rozpočtu obce je vymezeno v § 7 a § 9 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon).

Příjmy rozpočtu obce tvoří:

  • příjmy z vlastního majetku a majetkových práv,

  • příjmy z výsledků vlastní činnosti,

  • příjmy z hospodářské činnosti právnických osob, pokud jsou podle tohoto nebo jiného zákona příjmem obce, která organizaci zřídila nebo založila,

  • příjmy z vlastní správní činnosti včetně příjmů z výkonů státní správy, k nimž je obec pověřena podle zvláštních zákonů, zejména ze správních poplatků z této činnosti, příjmy z vybraných pokut a odvodů uložených v pravomoci obce podle tohoto zákona nebo zvláštních zákonů, pokud není dále stanoveno jinak,

  • příjmy z místních poplatků podle Zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.

  • výnosy daní nebo podíly na nich podle Zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní).

  • dotace ze státního rozpočtu a ze státních fondů,

  • dotace z rozpočtu kraje,

  • prostředky získané správní činností ostatních orgánů státní správy, např. z jimi ukládaných pokut a jiných peněžních odvodů a sankcí, jestliže jsou podle zvláštních zákonů příjmem obce,

  • přijaté peněžité dary a příspěvky, jiné příjmy, které podle zvláštních zákonů patří do příjmů obce.

 

Z rozpočtu obce se hradí zejména:

  • závazky vyplývající pro obec z plnění povinností uložených jí zákony,

  • výdaje na vlastní činnost obce v její samostatné působnosti, zejména výdaje spojené s péčí o vlastní majetek a jeho rozvoj,

  • výdaje spojené s výkonem státní správy, ke které je obec pověřena zákonem,

  • závazky vyplývající pro obec z uzavřených smluvních vztahů v jejím hospodaření a ze smluvních vztahů vlastních organizací, jestliže k nim přistoupila,

  • závazky přijaté v rámci spolupráce s jinými obcemi nebo s dalšími subjekty, včetně příspěvků na společnou činnost,

  • úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů,

  • výdaje na emise vlastních dluhopisů a na úhradu výnosů z nich náležejících jejich vlastníkům,

  • výdaje na podporu subjektů provádějících veřejně prospěšné činnosti a na podporu soukromého podnikání prospěšného pro obec,

  • jiné výdaje uskutečněné v rámci působnosti obce, včetně darů a příspěvků na sociální nebo jiné humanitární účely.

 

Vedle výdajů výše uvedených hradí obec ze svého rozpočtu i splátky přijatých půjček, úvěrů a návratných výpomocí a splátky jistiny vlastních dluhopisů jejich vlastníkům.

Obec může k úhradě svých potřeb použít prostředky poskytnuté prostřednictvím Národního fondu a návratných zdrojů (půjčka, úvěr, příjmy z dluhopisů).

Obec může ke krytí dočasného časového nesouladu mezi čerpáním rozpočtovaných výdajů a plněním rozpočtových příjmů určených k jejich úhradě použít návratnou finanční výpomoc ze státního rozpočtu, z rozpočtu kraje nebo z rozpočtu jiné obce. Návratná finanční výpomoc je bezúročná. Její opožděné splácení se považuje za zadržení peněžních prostředků.