Oblasti

Úvod 1. Politicko - právní minimum starosty 2. Moderní pojetí spravedlnosti v právu 3. Změny ve společnosti a jejich dopady na občany 4. Zákon o obcích a související předpisy 5. Veřejné finance, dotace, majetek obce 6. Evidence obyvatel, ochrana osobních údajů 7. Stavební zákon 8. Občanský zákoník 9. Zákoník práce 10. Správní řád 11. Kontrolní řád 12. Školství 13. Životní prostředí 14. Sociální oblast 15. Oblast dopravy 16. Krizové řízení

Kalendář akcí

Rukověť starosty

11.1.2. Obec jako kontrolovaný subjekt

Obec jako nejmenší nomenklaturní jednotka v hierarchii státní správy provádí úkony pro zajištění funkcí obce v podobě služeb občanům a zároveň hospodaří se svým majetkem. Slouží také jako přenesený činitel v záležitostech státní správy. Typickým příkladem jsou matriky obcí, evidence obyvatel, stavební úřady a vykonávání dozoru v oblasti životního prostředí.

Na obec se vztahují instanční kontroly podle § 129 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, kdy kraje jsou nadřízenými orgány ve věcech výkonu přenesené působnosti (výkonu státní správy). Zároveň jsou kraje také kontrolním orgánem ve věcech hospodaření obce s finančními prostředky.

Kraje postupují podle zákona č. 250/2012 Sb., o kontrole a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Kontroly veřejnosprávní o hospodaření se zaměřují zejména na:

  • vnitřní předpisy (směrnice, rozhodnutí rady a zastupitelstva),
  • vedení účetnictví,
  • evidence majetku, přírůstky a úbytky majetku, veřejné zakázky, autoprovoz,
  • evidence pohledávek jejich vymáhání a evidence závazků,
  • inventarizace,
  • faktury došlé a faktury vydané (doklady, zůstatky, kniha faktur, obsahová náplň),
  • pokladny, bankovní výpisy (pokladní doklady, výpisy z BÚ, zůstatky),
  • kontrola nákladů a výnosů včetně porovnání s předchozím účetním obdobím,
  • dotace – evidence a čerpání,
  • odpisy, odpisový plán,
  • platné smlouvy a jejich evidence,
  • kontrolní systém organizace,
  • kontrolní zápisy od jiných subjektů (např. auditorské zprávy).
  • Kontrola výkonu přenesené působnosti (§129b ZOZ) se pak zaměřuje zejména na oblasti:
  • matriky,
  • stavebního zákona,
  • zákona o odpadech,
  • zákona o vodách,
  • zákona o ochraně přírody a krajiny,
  • zákona o životním prostředí,
  • zákona o ochraně ovzduší.
  •  

Zastupitelstvo obce schvaluje jak výsledky provedených vnitřních, tak vnějších kontrol. Protokol se seznamem provedených kontrol veřejnosprávních vyvěšuje obec na svých internetových stránkách.

Obce jsou oprávněny požádat o přezkoumání hospodaření krajský úřad anebo oznámit příslušnému úřadu, že se rozhodly zadat přezkoumání auditorovi nebo auditorské společnosti. Jednorázová přezkoumání může uskutečnit krajský úřad u obcí, které nevykonávají hospodářskou činnost a mají počet obyvatel menší než 800 osob. V ostatních územních celcích se uskutečňují dílčí přezkoumáni. Kraj při provádění finanční kontroly požaduje výsledky auditingu a kontroluje jejich nápravná opatření.