3. Územní plánování na úrovni obcí
Bartoněk Josef 10.06.2015 00:00:00
Účel územního plánu a způsob pořízení
- Územní plánování na úrovni obcí
Územní plánování na úrovni obcí se standardně a v drtivé většině děje prostřednictvím územních plánů (ÚP). Mohou však nastat případy, kdy zejména malá obec nemůže nebo nechce územní plán pořídit. Důvody mohou být například finanční, neboť pořízení územního plánu je poměrně nákladné. Potom může obec požádat úřad územního plánování (příslušnou ORP) o pořízení vymezení zastavěného území.
Pokud zastupitelstvo obce (ZO) rozhodne o pořízení ÚP, bude nejprve zpracován návrh zadání územního plánu, ve kterém se stanoví hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu. Návrh zadání zpracuje pořizovatel (většinou úřad územního plánování ORP), doručí ho veřejnou vyhláškou a zašle dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci, pro kterou se bude ÚP pořizovat. S využitím vyjádření a připomínek k návrhu zadání pak pořizovatel zpracuje vlastní zadání. Na základě schváleného zadání územního plánu pořizovatel pořídí pro obec zpracování návrhu územního plánu. Po projednání návrhu a zapracování schválených návrhů změn pořizovatel předloží zastupitelstvu příslušné obce návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním. Jestliže ZO souhlasí s předloženým návrhem ÚP a shledá, že není v rozporu s platnými ustanoveními územního plánování vyšších celků, tedy Politikou územního rozvoje ČR a zásadami územního rozvoje příslušného kraje, územní plán vydá.
ÚP se pořizuje pro celé katastrální území a podrobně popisuje a určuje uspořádání území i využití veškerých ploch dané obce. Obec si sama určí, které záměry místního významu budou do ÚP zahrnuty.
K podrobnějšímu řešení využití pozemků v části katastru může ZO v případě potřeby vydat regulační plán (RP). RP stanoví podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb, staveb veřejné infrastruktury, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí. RP též může vymezit veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření v daném zájmovém území Postup při vydávání je obdobný jako u ÚP. Regulační plán nesmí být s ÚP v rozporu a v mimořádných případech může být projednán a vydán společně s ÚP. RP zčásti nebo v plném rozsahu nahrazuje územní rozhodnutí. Na jeho základě lze pořídit
- a) dohodu o parcelaci, což je smlouva s vlastníky pozemků a staveb, dotčených navrhovaným záměrem o záměru a o rozdělení nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací
- b) plánovací smlouva, kterou může obec podmínit vydání regulačního plánu spoluúčastí žadatele na vybudování veřejné infrastruktury.
Josef Bartoněk