Kategorie

Krizové řízení Moderní veřejná správa a další činnosti obce Občanský zákoník a zákoník práce Obec jako subjekt veřejné správy Oblast dopravy Školství Sociální oblast Správní řád, přestupky, evidence obyvatel a agenda Stavební zákon a rozvoj obcí Trestněprávní odpovědnost starostů a dalších členů Účetnictví obcí Vzdělávání volených zástupců obcí Zákon o poskytování informací, ochrana os. údajů Životní prostředí, od. hospodářství, env. výchova

Kalendář akcí

Zprávy redaktorů

Rozpočtový proces

Gregorová Jiřina 29.05.2015 00:00:00

Právní rámec rozpočtového procesu

Rozpočtový proces chápeme jako soubor takových činností orgánů obce, které mají vliv na její rozpočtové hospodaření.

Pravidla, procesy a postupy, podle kterých se řídí příprava, sestavování, projednávání, schvalování, plnění a kontrola plnění rozpočtů, nazýváme rozpočtovým procesem. Tento proces je možné rozdělit do fází, kterými jsou:

· sestavování,

· schvalování,

· publikace,

· hospodaření s rozpočtovými prostředky,

· kontrola,

· hodnocení1

 

Nejzákladnější právní úprava rozpočtového procesu územně samosprávního celku je zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, který následně poukazuje na zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 1 upravuje tento zákon tvorbu, postavení, obsah a funkce rozpočtů územně samosprávních celků, stanoví pravidla hospodaření s jejich finančními prostředky.

Mezi další právní předpisy upravující hospodaření obce v rámci rozpočtového procesu jsou:

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích,

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů,

Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů,

Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávních celků a dobrovolných svazků obcí,

Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávním celkům a některým státním fondům,

Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů,

Vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě,

Vyhláška č. 5/2014 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění rozpočtu.

Rozpočtové období je shodné s účetním obdobím a je vymezeno kalendářním rokem. Rozpočtový proces naproti tomu zaujímá delší časový úsek, zpravidla 1,5 až 2 roky. Zahajuje se sestavováním před začátkem rozpočtového období (např. sestavení rozpočtu roku 2015 v prosinci 2014) a poslední fáze procesu končí až po skončení rozpočtového období (např. schválení účetní závěrky v roce 2016).

 V rámci rozpočtového procesu je třeba postupovat v souladu s určitými zásadami a dbát na jejich dodržování.

 

1 Bakeš, M. a kol. Finanční právo. 4. aktualizované vydání. Praha : C. H. Beck, 2006, s. 158