Obec a pozemní komunikace (9), silniční vegetace

Nykodým Jiří 16.06.2015 00:00:00

silniční vegetace a její údržba

/silniční vegetace/

Silniční vegetace kolem silnic je tématem stále hodně diskutovaným. Zákon o pozemních komunikacích se silniční vegetací zabývá nejšířeji v § 15. Dále se s otázkami silniční vegetace setkáváme například v §§ 14, 29 a 33 tohoto zákona. V § 15 se dočteme, že silniční vegetace na silničních pomocných pozemcích a na jiných vhodných pozemcích tvořících součást dálnice, silnice nebo místní komunikace nesmí ohrožovat bezpečnost užití pozemní komunikace nebo neúměrně ztěžovat použití těchto pozemků k účelům údržby těchto komunikací nebo neúměrně ztěžovat obhospodařování sousedních pozemků. Co se týká „regulace“ silniční vegetace, zmíněný právní předpis dále uvádí, že na návrh příslušného orgánu Policie České republiky nebo po projednání s ním nebo na návrh příslušného silničního správního úřadu nebo po projednání s ním je vlastník dálnice, silnice a místní komunikace oprávněn v souladu se zvláštními předpisy kácet dřeviny na silničních pozemcích. Zvláštními předpisy se rozumí § 8 odst. 2 a 4, § 46 a následující zákona číslo 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny. Jak je již výše uvedeno, setkáváme s otázkou silniční vegetace i v § 29 odst. 5 a to v případě, že vegetace, resp. strom, tvoří překážku silničního provozu. Naopak v § 33 zákona o pozemních komunikacích jsou nastaveny regule, týkající se výsadby zeleně u silnic a místních komunikací. Zde je mimo jiné uvedeno, že v silničním ochranném pásmu na vnitřní straně oblouku silnice a místní komunikace I. nebo II. třídy o poloměru 500 m a menším a v rozhledových trojúhelnících prostorů úrovňových křižovatek těchto pozemních komunikací se zakazuje vysazovat stromy nebo vysoké keře a pěstovat takové kultury, které by svým vzrůstem a s přihlédnutím k úrovni terénu rušily rozhled potřebný pro bezpečnost silničního provozu, to neplatí pro lesní porosty s keřovým parkem, které zajišťují stabilitu okraje lesa. Nejvíce diskutovanou oblastí silniční vegetace je její údržba v průjezdních úsecích dálnic a silnic. V předchozím příspěvku (7) jsme se dozvěděli, že silniční vegetace v těchto úsecích, na základě ustanovení § 14 odst.1 písm.b) zákona o pozemních komunikacích, není součástí dálnice a silnice. Z právního výkladu vyplývá, že tato vegetace je ve vlastnictvím obce na jejímž území se nachází a lze ji považovat za jakousi součást „veřejného prostranství“. Argumentem, s kterým se ztotožnil i soud je výklad, že stromy podél průjezdních úseků silnic neplní dopravní funkce, ale jsou součástí životního prostředí a vzhledu každé obce. Z výše uvedených důvodů bylo soudně dovozeno, že stav vegetace a péče o ni je především v zájmu každé obce a jejich obyvatel, zatímco práva vlastníků silnic, resp. jejich správců, by mohla spíše směřovat k jejímu odstranění. Vraťme se ke kácení dřevin kolem silnic. Jak již bylo výše uvedeno, povolení se vydává na základě zákona o ochraně přírody a krajiny. Do tohoto řízení však vstupuje také příslušný silniční správního úřad. Tento nelze opominout a nestačí pouhé projednání věci, ale je nutný jeho souhlas. U památných stromů se však jednoznačně dává přednost krajinotvorným a ekologickým hlediskům.

Jiří Nykodým