Nová slova ve veřejné správě II: RSK
Dorňák Libor 24.06.2015 00:00:00
Tentokrát o roli Regionální stálé konference
RSK čili Regionální stálá konference obohacuje naši soustavu veřejné správy o nový subjekt primárně zaměřený jen do oblasti čerpání evropských fondů, ale s potenciálem hrát významnější roli.
Regionální rady a jejich úřady, zřizované pro období 2007 – 2013, měly představovat regionální rozměr evropských fondů a demonstrovat regionální autonomii v nakládání s těmito prostředky. Diskutabilní princip samostatného rozhodování v těchto orgánech nakonec končí v několika případech na půdě justice.
Pro období 2014 – 2020 přichází zcela nový přístup. Řídící orgány se již nehodlají vzdát kontroly nad nemalou částí evropských peněz (jak se tomu stalo v případě Regionálních operačních programů), ale nemohou ani pominout zájmy a potřeby regionů. Místo (početně) omezené politické reprezentace se však jejich partnery mají stát široké platformy zástupců nejrůznějších aktérů regionálního rozvoje (u kterých je navíc předpoklad, že právě oni budou realizátory evropských projektů). Opuštěno bylo navíc i zaměření na statistickou jednotku NUTS 2, přednost dostala v našem prostředí přirozenější NUTS 3 – kraje.
A takto vznikly Regionální stálé konference – RSK. Jejich podoba se může kraj od kraje mírně lišit výběrem volitelného člena dle potřeb kraje, ale povinně se u jednoho stolu schází zástupci kraje, měst (statutárních, středních a malých – nominuje SMO ČR), zástupci venkova (SMS ČR, SPOV, KS MAS), reprezentanti akademické a výzkumné sféry (Strategie inteligentní specializace, Vysoká škola), neziskové organizace, podnikatelé (Hospodářská komora) a organizace činné v sociální sféře (Úřad práce, Agentura pro sociální začleňování).
RSK bude zásadním prostředníkem mezi žadateli a řídícími orgány, mezi regiony a ústřední správou. Samo složení RSK však skýtá prostor pro mnohem aktivnější roli v rozvoji regionu.
Jednotlivé RSK bude zastřešovat NSK – Národní stálá konference. Jedna ze tří komor NSK bude komora regionální a právě v ní se budou scházet zástupci jednotlivých RSK, aby reprezentovali své regiony na celostátní úrovni.
Mgr. Libor Dorňák