Kategorie

Krizové řízení Moderní veřejná správa a další činnosti obce Občanský zákoník a zákoník práce Obec jako subjekt veřejné správy Oblast dopravy Školství Sociální oblast Správní řád, přestupky, evidence obyvatel a agenda Stavební zákon a rozvoj obcí Trestněprávní odpovědnost starostů a dalších členů Účetnictví obcí Vzdělávání volených zástupců obcí Zákon o poskytování informací, ochrana os. údajů Životní prostředí, od. hospodářství, env. výchova

Kalendář akcí

Zprávy redaktorů

Nová slova ve veřejné správě III: RAP

Dorňák Libor 24.06.2015 00:00:00

Co jsou Regionální akční plány?

RAP čili Regionální akční plán je ještě poměrně čerstvou novinkou. MMR se rozhodlo doplnit Akční plán realizace Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 – 2020 (dále jen SRR) ještě o plány regionální, krajské. RAP by měl být souhrnný dokument, v němž jsou definovány společné představy o potřebách a skutečnosti směřování Evropských strukturálních a investičních fondů, národních zdrojů a vlastních zdrojů (včetně případných nefinančních opatření) do území krajů (pouze krajů, Praha zahrnuta není). Současně je však kladen mimořádně velký důraz na územní dimenzi a její naplňování.

Svízel s RAPy tkví v tom, co od nich očekávat a k čemu jsou. Zpracovávají je totiž sekretariáty Regionálních stálých konferencí (RSK), tj. jednotky placené z technické pomoci v rámci evropských fondů. Zřejmě z tohoto důvodu se RAPy prezentují jako zásadní dokument pro územní dimenzi (se zvláštním zřetelem na zajištění územní dimenze v oblasti veřejných služeb – vzdělávání, sociální věci, dopravní dostupnost), a při tom se snadno přehlédne jejich strategická hodnota v komplexním zmapování území kraje, jeho potřeb a plánů.

Kraje totiž v rámci přípravy RAP shromažďují informace o projektových záměrech nejrůznějších subjektů na svém území. Nápomocny jsou právě RSK, jejichž členská základna je právě zdrojem těchto projektových záměrů. Nejeden kraj si udržuje z různých důvodů a v různé formě zásobník projektových námětů, jiné kraje vyzvaly k vyplňování webových formulářů atp. Shromážděná masa projektových záměrů je pak porovnávána se strategickými dokumenty krajů. A v této fázi se začíná rodit skutečný RAP, jako dokument, který má naznačit priority regionu a současně zmapovat, kdo chce tyto priority naplňovat, jak a za kolik.

Největší význam by RAP mohl, či měl mít v tom, že si na jeho základě bude možné vytvořit komplexní představu o provázání cílů, projektů a zdrojů financování (tj. co chce kraj dosáhnout, kdo a jakým projektem to zajistí a z jakého zdroje budou přicházet finance).

Kvalitně připravený RAP by se mohl stát základem promyšleného a efektivního rozvoje toho či onoho kraje. Během srpna by měly být RAP schvalovány na úrovni regionů a v září je pak projedná Národní stálá konference.

 Mgr. Libor Dorňák