Datové schránky a obesílání účastníků ve správním řízení

Kříž Erich 30.10.2015 00:00:00

Datové schránky zřízené podle zákona č. 300/2008 Sb. jsou jistě vítaným pomocníkem v každodenní činnosti rozličných správních orgánů, obecních úřadů vykonávající svoje přenesené pravomoci nevyjímaje.

Jak již bylo zmíněno v minulém článku, každý úřad může mít několik datových schránek, což zjednodušuje výkon veřejné moci v diverzifikovaných úřadech, jako jsou úřady obcí s rozšířenou působností.

Datové schránky zřízené podle zákona č. 300/2008 Sb. jsou jistě vítaným pomocníkem v každodenní činnosti rozličných správních orgánů, obecních úřadů vykonávající svoje přenesené pravomoci nevyjímaje. Jak již bylo zmíněno v minulém článku, každý úřad může mít několik datových schránek, což zjednodušuje výkon veřejné moci v diverzifikovaných úřadech, jako jsou úřady obcí s rozšířenou působností.

Datovou schránku obecním úřadům zřídilo ministerstvo (§ 6 odst. 1 a § 7 odst. 1 zák. č. 300/2008 Sb.), přičemž přístup do ní má pouze oprávněná osoba, kterou je vedoucí orgánu, pro který byla schránka zřízena – v případě obce s rozšířenou působností se jedná o starostu obce a další osoby, které jsou starostou obce pověřeny (§ 8 odst. 6 písm. c) zákona č. 300/2008 Sb.) – dále jako pověřené osoby, kterými mohou být například ředitelé odborů nebo řadoví úředníci.

Pověřené i oprávněné osoby se do systému, který je provozován Českou poštou a je dostupný na webu https://www.mojedatovaschranka.cz, přihlašují s přihlašovacími údaji, které jsou jim poskytnuty ministerstvem vnitra. To dále vede seznam osob a orgánů, které mají zřízenu datovou schránku (§ 14b zákona č. 300/2008 Sb.).

V případě, že to povaha dokumentů umožňuje a má-li fyzická nebo právnická osoba zpřístupněnou svoji datovou schránku, doručuje správní orgán, například obecní úřad, vždy této osobě všechny dokumenty s výjimkou dokumentů, které se doručují na místě, nebo zveřejněním vyhláškou (§ 17 odst. 1 zák. č. 300/2008 Sb.), přičemž se dokument považuje za doručený nejpozději uplynutím desátého dne od dodání do datové schránky. Podle odst. 2 stejného paragrafu jsou správní orgány povinny doručovat prostřednictvím datové schránky i v případě, že jiné právní předpisy umožňují doručení jiným způsobem.

Úkony ve správním řízení se pak doručují do datových schránek formou datové zprávy (§ 19 zák. č. 300/2008 Sb.), přičemž musí proběhnout takzvaná konverze dokumentů. Tou se rozumí převedení úkonu ve správním řízení na jeho elektronický protějšek a zároveň ověření jeho souladu s originálem (§ 22 zák. č. 300/2008 Sb.), přičemž obecní úřad může konverzi provádět pomocí svých vyškolených pracovníků provádět sám (§ 23 odst. 2 stejného zákona).

Na závěr je důležité si uvědomit, že v případě, že nedojde k doručení pomocí datové schránky a daný subjekt ji má a uvedením na podání dá najevo, že ji chce používat, není možné aplikovat náhradní doručení v případě nepřevzetí zásilky poslané například poštou (závěr č. 86 ze zasedání Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009).