Kategorie

Krizové řízení Moderní veřejná správa a další činnosti obce Občanský zákoník a zákoník práce Obec jako subjekt veřejné správy Oblast dopravy Školství Sociální oblast Správní řád, přestupky, evidence obyvatel a agenda Stavební zákon a rozvoj obcí Trestněprávní odpovědnost starostů a dalších členů Účetnictví obcí Vzdělávání volených zástupců obcí Zákon o poskytování informací, ochrana os. údajů Životní prostředí, od. hospodářství, env. výchova

Kalendář akcí

Zprávy redaktorů

Charakteristika územní samosprávy - pátá část (Ekonomický základ)

SEDLÁČEK Jan 13.07.2015 00:00:00

Ekonomický základ obce představuje jednu z nejvýznamnějších složek územní samosprávy. Je dán především právem mít majetek, právem s tímto majetkem hospodařit, právem získávat vlastní finanční prostředky a možností (resp. povinností) hospodařit podle sest

Ekonomický základ obce představuje jednu z nejvýznamnějších složek územní samosprávy. Je dán především právem mít majetek, právem s tímto majetkem hospodařit, právem získávat vlastní finanční prostředky a možností (resp. povinností) hospodařit podle sestaveného rozpočtu.

Ekonomických základ územní samosprávy je rámcově obsažen v zákoně o obcích a dále v navazujících zákonech, např. v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, v zákoně č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, nebo v zákoně č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní (vše ve znění pozdějších předpisů).

Obec má postavení právnické osoby, disponuje vlastním majetkem a autonomními finančními zdroji. Majetek obce musí být evidován a účelně a hospodárně využíván. Obec musí o zachování a rozvoj svého majetku pečovat, je povinna ho chránit před zničením, poškozením odcizením, zneužitím, neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a na vydání bezdůvodného obohacení.

Významným omezením majetkoprávní činnosti obce je především zákaz ručení za závazky fyzických a právnických osob pod sankcí absolutní neplatnosti těchto úkonů. Z tohoto zákazu však zákon připouští některé taxativně vymezené výjimky. Jedná se o závazky vyplývající ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici uskutečňovanou s finanční podporou ze státního rozpočtu, státních fondů nebo národního fondu, nebo jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici do obcí vlastněných nemovitostí. Dále smí obec ručit za závazky právnických osob, jejichž je zřizovatelem obec, kraj či stát. a dalších právnických osob v nichž je míra účasti jí samé nebo spolu s jinou obcí, krajem nebo státem více jak 50%. Výjimka se vztahuje dále na záruky za závazky bytových družstev nebo honebních společenstev. Není bez zajímavosti, že právní jednání, která byla učiněná v rozporu s ustanovením o zákazu ručení za závazky právnických a fyzických osob nad rámec citovaných výjimek, jsou neplatná.

Významným zákonným ustanovením souvisejícím s hospodařením obce je, že stát neručí za hospodaření a závazky těchto municipalit. Tento závazek může přebrat pouze smluvně.