Obce a poskytování informací (16)

Břeň Jan 30.10.2015 00:00:00

Omezení práva na přístup k informacím ve vztahu k příjemcům veřejných prostředků

V ustanovení § 8b zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), je upraven třetí typ omezení práva na přístup k informacím, který se vztahuje k příjemcům veřejných prostředků.

Poskytnutí základních osobních údajů o příjemci veřejných prostředků

V ustanovení § 8b odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. je stanoveno, že povinný subjekt poskytne základní osobní údaje o osobě, které poskytl veřejné prostředky. Toto ustanovení tak představuje výslovnou zákonnou výjimku ze zásady ochrany osobních údajů, která se jinak při poskytování informací povinnými subjekty uplatní. Zákon hovoří nikoliv o jakýchkoliv osobních údajích, ale pouze o těch „základních“ – tyto základní osobní údaje je tedy povinný subjekt povinen žadateli o poskytnutí informace sdělit.

Co se rozumí oněmi „základními“ osobními údaji, zákon č. 106/1999 Sb. výslovně řeší v § 8b odst. 3; základní osobní údaje jsou následující:

• jméno a příjmení příjemce veřejných prostředků,

• rok narození příjemce veřejných prostředků,

• obec, kde má příjemce veřejných prostředků trvalý pobyt,

• výše, účel a podmínky poskytnutých veřejných prostředků.

Veřejné prostředky

Jedním z klíčových pojmů použitých v § 8b zákona č. 106/1999 Sb. je pojem „veřejné prostředky“. Zákon č. 106/1999 Sb. tento pojem nedefinuje, a proto lze odkázat na jeho vymezení v zákoně č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Podle § 2 písm. g) se pro účely tohoto zákona rozumí veřejnými prostředky veřejné finance, věci, majetková práva a jiné majetkové hodnoty patřící státu nebo jiné právnické osobě uvedené v písmenu a), přičemž podle § 2 písm. a) zákona č. 320/2001 Sb. se orgánem veřejné správy rozumí organizační složka státu, která je účetní jednotkou podle zvláštního právního předpisu, státní příspěvková organizace, státní fond, územní samosprávný celek, městská část hlavního města Prahy, příspěvková organizace územního samosprávného celku nebo městské části hlavního města Prahy a jiná právnická osoba zřízená k plnění úkolů veřejné správy zvláštním právním předpisem nebo právnická osoba zřízená na základě zvláštního právního předpisu, která hospodaří s veřejnými prostředky.

Příkladem veřejných prostředků jsou např. dotace či návratné finanční výpomoci, které jsou upraveny (v oblasti územní samosprávy) v § 10a až 10d zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Výjimka z poskytnutí základních osobních údajů o příjemci veřejných prostředků

Povinný subjekt nesmí poskytnout osobní údaje o osobě, které poskytl veřejné prostředky, a to podle zákonů v oblasti

• sociální,

• poskytování zdravotních služeb,

• hmotného zabezpečení v nezaměstnanosti,

• státní podpory stavebního spoření a

• státní pomoci při obnově území.