Obecní noviny z pohledu autorského zákona

Kříž Erich 11.10.2015 15:29:07

V tomto díle rozebereme obecní noviny z pohledu autorského zákona, tedy jak je jejich obsah ovlivněn účinky této legislativy, zejména ve vztahu mezi tvorbou článku „v zaměstnání“, tedy na úřadě obce, či „dobrovolném“.

Obecně platí, že pokud texty do obecních novin připravuje zaměstnanec obecního úřadu, jedná se o zaměstnanecké dílo a zaměstnavatel vykonává majetková práva, tedy například smí udělit souhlas s rozmnožením nebo vysíláním díla (§ 58 odst. 1 zákona o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů – autorský zákon). Obdobě je to s použitím článku zastupitele města zveřejňovaného podle § 4a tiskového zákona (zákona č. 46/200 Sb.) – u něj se počítá s tím, že souhlas se zveřejněním obsahuje implicitně.

Další možností, která je pro vydavatele, v tomto případě obecní úřad bezpracná, je použití tzv. úřední a zpravodajské licence (§ 34 autorského zákona). Tato licence umožňuje zveřejnit na základě zákona dílo pro účely veřejné bezpečnosti, dále umožňuje zveřejnit dílo v souvislosti se zpravodajstvím v nutném rozsahu a také jako podklad i dílo již jinde uveřejněné. Samostatnou kategorii pak tvoří politické projevy, které je možné také zveřejnit pro informační účely. Ve všech těchto případech s výjimkou těch děl, která slouží k zachování veřejné bezpečnosti, musí obecní periodikum uvést autora nebo jiné osoby, pod jejímž jménem se dílo uvádí na veřejnost.

V případě, že dílo nespadá ani pod jednu z těchto kategorií, musí mít vydavatel souhlas s rozmnožováním nebo zveřejněním od autora nebo vlastníka licence. Stejně tak musí mít souhlas autora v případě, že dílo jakýmkoliv způsobem pozměňuje – zde se jedná o jakoukoliv úpravu textu (§ 11 odst. 3 autorského zákona). Současná praxe, kdy dochází k redakčnímu krácení článků zastupitelů zveřejňovaných podle § 4a tiskového zákona tak nemusí být v souladu právě s tímto ustanovením zákona autorského.

Problematiku lze tedy shrnout tak, že se zaměstnanci obecního úřadu, kteří mají v popisu práce podílet se na tvorbě radničního periodika, se vzdávají uzavřením pracovní smlouvy s obecním úřadem práv spojených s majetkovými právy duševního vlastnictví. Na druhou stranu jejich díla nemohou být bez jejich souhlasu upravována žádným způsobem. Stejně tak nemohou být upravovány texty jiných osob podílejících se na tvorbě obecních novin – k  zveřejnění jejich děl navíc vydavatel, obecní úřad, potřebuje jejich souhlas.