Obce a poskytování informací (20)

Břeň Jan 16.10.2015 20:23:40

Podmínky omezení práva na přístup k informacím

V § 12 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), jsou upraveny podmínky omezení práva na přístup k informacím.

Uvedené ustanovení tak navazuje na předchozí ustanovení § 7 až 10 zákona č. 106/1999 Sb., která upravují pět „základních“ skupin (typově obdobných) informací, u kterých je omezeno právo na přístup k informacím. Další omezení práva na informace jsou obsažena v § 11, ve kterém je omezení práva na informace dáno vůči různým zde uvedeným (typově odlišným) druhům informací, přičemž v § 11 odst. 1 je upraven jediný případ fakultativního zákonného důvodu pro odmítnutí žádosti o poskytnutí informace, tj. jedná se o situaci, kdy je povinnému subjektu dáno na jeho uvážení, zda požadovanou informaci poskytne či nikoliv. V ostatních případech (tj. uvedených v § 7 až 10 a dále v § 11 odst. 2 až 6) je naopak povinností povinného subjektu požadovanou „chráněnou“ informaci neposkytnout.

Vedle uvedených důvodů pro neposkytnutí informace, vyplývajících přímo ze zákona č. 106/1999 Sb., však nelze vyloučit případy, kdy důvody pro neposkytnutí informace budou dány i zvláštními zákony.

Podmínky omezení práva na přístup k informacím

Podle § 12 zákona č. 106/1999 Sb. platí, že „Všechna omezení práva na informace provede povinný subjekt tak, že poskytne požadované informace včetně doprovodných informací po vyloučení těch informací, u nichž to stanoví zákon. Právo odepřít informaci trvá pouze po dobu, po kterou trvá důvod odepření. V odůvodněných případech povinný subjekt ověří, zda důvod odepření trvá.“.

Z citovaného ustanovení zákona č. 106/1999 Sb. vyplývá, že povinný subjekt poskytne veškeré požadované informace (a to včetně doprovodných informací), pokud jejich vydání nebrání (nezakazuje) některý ze zákonem stanovených důvodů. K otázce tzv. doprovodné informace lze odkázat na § 3 odst. 6 zákona č. 106/1999 Sb. „Doprovodnou informací pro účel tohoto zákona je taková informace, která úzce souvisí s požadovanou informací (například informace o její existenci, původu, počtu, důvodu odepření, době, po kterou důvod odepření trvá a kdy bude znovu přezkoumán, a dalších důležitých rysech).“. Zákon č. 106/1999 Sb. tedy doprovodnou informací rozumí takovou informaci, která s požadovanou informací úzce souvisí (blíže ji vysvětluje či charakterizuje) a která je spolu s ní poskytována. Je primárně na zvážení povinného subjektu, zda poskytnutí doprovodné informace je v konkrétním případě nezbytné či vhodné.

V případě, že informaci nebude možné poskytnout z důvodů stanovených zákonem č. 106/1999 Sb. (popř. podle zvláštního zákona), povinný subjekt vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o odmítnutí části žádosti ve smyslu § 15 zákona č. 106/1999 Sb.