Přezkoumání hospodaření obce

Gregorová Jiřina 31.10.2015 23:14:43

Obce mají podle § 42 zákona 128/2000 Sb., o obcích povinnost nechat si přezkoumat hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok krajským úřadem nebo auditorem. Hospodaření obce přezkoumává krajský úřad v přenesené působnosti.

Obce mají podle § 42 zákona 128/2000 Sb., o obcích povinnost nechat si přezkoumat hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok krajským úřadem nebo auditorem. Hospodaření obce přezkoumává krajský úřad v přenesené působnosti. Samotné přezkoumání hospodaření se řídí zákonem č. 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), který upravuje přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků, stanoví předmět (§ 2 zákona), hlediska (§ 3 zákona), postup a pravidla přezkoumání.

Obec má povinnost požádat o přezkoumání hospodaření příslušný krajský úřad do 30. 6. každého kalendářního roku anebo v téže lhůtě oznámit, že přezkoumání hospodaření bude zadáno auditorovi nebo auditorské společnosti. Obec pak musí o uzavření písemné smlouvy s auditorem o poskytnutí auditorské služby informovat krajský úřad bez zbytečného odkladu, nejpozději do 31. ledna následujícího roku.

U obcí, které vykonávají hospodářskou činnost nebo mají minimálně 800 obyvatel je povinnost provést dílčí přezkoumání hospodaření. Obce, na které se nevztahuje tato zákonná povinnost, však o něj mohou požádat.

Územní celek má právo:

• být seznámen s obsahem zápisů z dílčích přezkoumání a s návrhem zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření (dále jen zpráva) a obdržet její kontrolorem podepsaný stejnopis,

• doručit kontrolorovi pověřenému řízením přezkoumání písemné stanovisko k návrhu zprávy a požadovat jeho přiložení ke zprávě,

• být seznámen se zprávou a obdržet její podepsaný stejnopis.

Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření musí obsahovat:

• místo, kde se přezkoumání uskutečňovalo, období, v němž probíhalo, dále rok, za který bylo přezkoumání vykonáno,

• popis zjištěných chyb a nedostatků včetně uvedení povinností nebo jiných hledisek přezkoumání, které nebyly dodrženy,

• označení všech dokladů a jiných materiálů využitých při přezkoumání,

• závěr z přezkoumání s výrokem, že:

1. nebyly zjištěny chyby a nedostatky, nebo

2. byly zjištěny chyby a nedostatky, které nemají závažnost nedostatků uvedených pod písmenem c), anebo

3. byly zjištěny nedostatky, spočívající

1. v porušení rozpočtové kázně nebo ve vzniku správního deliktu podle zákona upravujícího rozpočtová pravidla územních rozpočtů,

2. v neúplnosti, nesprávnosti nebo neprůkaznosti vedení účetnictví,

3. v pozměňování záznamů nebo dokladů v rozporu se zvláštními právními předpisy,

4. v porušení povinností nebo překročení působnosti územního celku stanovených zvláštními právními předpisy,

5. v neodstranění nedostatků zjištěných při dílčím přezkoumání nebo při přezkoumání za předcházející roky, nebo

6. v nevytvoření podmínek pro přezkoumání podle kontrolního řádu, znemožňující splnit požadavky stanovené v § 2 a 3 zákona.

Povinnou náležitostí závěru zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření je dále

• upozornění na případná rizika, která lze dovodit ze zjištění a která mohou mít negativní dopad na hospodaření územního celku v budoucnosti,

• uvedení podílu pohledávek a závazků na rozpočtu územního celku a podílu zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku.

Územní celek je povinen přijmout opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě a podat o tom písemnou informaci příslušnému přezkoumávajícímu orgánu, a to nejpozději do 15 dnů po projednání této zprávy spolu se závěrečným účtem v orgánech územního celku. Územní celek je povinen uvést lhůtu, ve které podá příslušnému přezkoumávajícímu orgánu písemnou zprávu o plnění přijatých opatření, a v této lhůtě uvedenou zprávu zaslat.

Územní celek se dopustí správního deliktu tím, že

• do 15 dnů ode dne projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření auditorem v orgánech územního celku nepředá její stejnopis příslušnému přezkoumávajícímu orgánu,

• do 15 dnů po projednání zprávy

1. nepřijme opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě nebo v zápise z dílčího přezkoumání, anebo

2. o tom nepodá písemnou informaci příslušnému přezkoumávajícímu orgánu,

3. v informaci o přijetí opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě neuvede lhůtu, ve které podá příslušnému přezkoumávajícímu orgánu písemnou zprávu o plnění přijatých opatření nebo

4. neposkytne auditorovi na jeho žádost veškeré jím vyžadované doklady, jiné písemnosti, informace nebo vysvětlení podle kontrolního řádu.

Za správní delikt se uloží pokuta do 50 000 Kč.