Kategorie

Krizové řízení Moderní veřejná správa a další činnosti obce Občanský zákoník a zákoník práce Obec jako subjekt veřejné správy Oblast dopravy Školství Sociální oblast Správní řád, přestupky, evidence obyvatel a agenda Stavební zákon a rozvoj obcí Trestněprávní odpovědnost starostů a dalších členů Účetnictví obcí Vzdělávání volených zástupců obcí Zákon o poskytování informací, ochrana os. údajů Životní prostředí, od. hospodářství, env. výchova

Kalendář akcí

Zprávy redaktorů

Obce a poskytování informací (23)

Břeň Jan 04.11.2015 20:29:33

Rozhodnutí o odmítnutí žádosti a odvolání.

Právní úprava rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti a odvolání (rozkladu) proti tomuto rozhodnutí je obsažena v ustanoveních § 15 a § 16 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“).

 

Rozhodnutí o odmítnutí žádosti

Ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. stanoví, že pokud povinný subjekt žádosti (o poskytnutí informace), byť i jen zčásti, nevyhoví, vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti (tj. nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí žádosti) rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o odmítnutí části žádosti (dále jen „rozhodnutí o odmítnutí žádosti“), s výjimkou případů, kdy se žádost odloží (žádost se odloží jednak v případě, pokud brání nedostatek údajů o žadateli postupu vyřízení žádosti o informaci podle tohoto zákona; anebo v situaci, kdy se požadované informace nevztahují k působnosti povinného subjektu, ke kterému byla požadovaná informace podána).

 

Zvláštní důvody nevyhovění žádosti

V § 15 odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb. jsou stanoveny zvláštní důvody nevyhovění žádosti o poskytnutí informace, kterými jsou

  • ochrana obchodního tajemství (podle § 9 zákona č. 106/1999 Sb.), nebo
  • ochrana práv třetích osob k předmětu práva autorského [podle § 11 odst. 2 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb.]. 

Ve výše uvedených případech musí být v odůvodnění rozhodnutí o odmítnutí žádosti uvedeno, kdo vykonává právo k tomuto obchodnímu tajemství nebo kdo vykonává majetková práva k tomuto předmětu ochrany práva autorského, je-li tato osoba povinnému subjektu známa; uvedená povinnost se nevztahuje pro knihovny poskytující veřejné knihovnické a informační služby podle knihovního zákona [viz zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), ve znění pozdějších předpisů] a muzea a galerie poskytující tzv. standardizované veřejné služby (viz § 2 odst. 7 zákona č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů).

 

Odvolání (rozklad)

Ustanovení § 16 zákona č. 106/1999 Sb., byť je formálně označeno jako „odvolání“, obsahuje právní úpravu nejen odvolání, ale i dalšího řádného opravného prostředku, kterým je rozklad. Dále je poněkud neorganicky to tohoto ustanovení včleněn odstavec 4, který se zabývá soudním přezkumem rozhodnutí o odvolání. 

Proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti lze podat odvolání (rozklad). Povinný subjekt předloží odvolání spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu (kdo je nadřízený orgán, stanoví § 178 správního řádu; nelze-li však ani přesto nadřízený orgán určit, rozhoduje v odvolacím řízení ten, kdo stojí v čele povinného subjektu) ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání. Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem (lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15 pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu). Lhůtu nelze prodloužit.

 

Soudní přezkum

Při soudním přezkumu rozhodnutí o odvolání na základě žaloby podle soudního řádu správního (zákon č. 150/2002 Sb.) soud přezkoumá, zda jsou dány důvody pro odmítnutí žádosti. Nejsou-li žádné důvody pro odmítnutí žádosti, soud zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti a povinnému subjektu nařídí požadované informace poskytnout.