Rada obce - 1. část

SEDLÁČEK Jan 29.11.2015 00:00:00

Rada obce je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti. Jedná se zejména o záležitosti vyžadující operativnější řešení, proto se schůze rady konají mnohem častěji než schůze zastupitelstva.

V oblasti přenesené působnosti, přísluší radě obce rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon (jde například o vydávání nařízení obce).

Rada obce připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva obce a zabezpečuje plnění jim přijatých usnesení, ze své činnosti se odpovídá zastupitelstvu obce.

Rada je kolegiálním orgánem tvořeným starostou, místostarostou (případně místostarosty) a dalšími členy (radními), které volí zastupitelstvo z řad svých členů.

U malých obcí je častým jevem, že se rada obce nevolí, její pravomoc vykonává, kromě zákonem stanovených případů, starosta obce. Rada obce se nevolí v případech, kdy je počet členů zastupitelstva menší než 15. Ze zákona o obcích (na základě ustanovení § 67 odst. 1) je patrné, že tato možnost přichází v úvahu u všech obcí s maximálně 10 000 obyvateli. Přesto je možné konstatovat, že chybějící orgán rady obce je charakteristickým rysem spíše malých obcí. Například ve správním obvodu ORP Nové Město na Moravě je volena rada pouze v obcích nad 600 obyvatel.

Počet členů rady, který musí být lichý a činí nejméně 5 a nejvýše 11 členů, stanovuje zastupitelstvo. Musí však být splněna podmínka, že počet členů rady nesmí přesahovat jednu třetinu členů zastupitelstva obce. Volba i odvolávání členů rady je plně v moci zastupitelstva. Obligatorními členy rady jsou starosta a místostarosta (místostarostové).

V případě, že počet členů rady klesne pod 5, musí být na nejbližším zasedání zastupitelstva minimální počet členů rady doplněn. Pokud se tak nestane, rada končí svoji činnost a její pravomoci přebírá zastupitelstvo. Některé z těchto pravomocí může svěřit i starostovi. Stejná situace nastává v případě uplynutí lhůty 30 dnů od poklesu počtu členů zastupitelstva pod 11 za předpokladu nenastoupení náhradníků. V případě poklesu počtu členů zastupitelstva na stav, kdy počet členů rady je nad maximem stanoveným počtem třetiny členů zastupitelstva, zůstávají členové rady ve své funkci a rada nadále vykonává své pravomoci. Totéž platí pro situaci, kdy počet členů zastupitelstva klesne pod 15. Tento počet však nesmí, jak je uvedeno výše, klesnout pod 11.