Pravomoc a působnost rady
SEDLÁČEK Jan 29.11.2015 00:00:00
Pravomoc rady obce je zákonem konkrétně stanovena:
formou jakési generální klauzule, která uvádí, že rada obce zabezpečuje rozhodování ostatních záležitosti patřící do samotné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu obce nebo pokud si je zastupitelstvo obce nevyhradilo, a
taxativním výčtem tzv. vyhrazených pravomocí rady obce
Pravomoc rady obce je zákonem konkrétně stanovena:
- formou jakési generální klauzule, která uvádí, že rada obce zabezpečuje rozhodování ostatních záležitosti patřící do samotné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu obce nebo pokud si je zastupitelstvo obce nevyhradilo, a
- taxativním výčtem tzv. vyhrazených pravomocí rady obce
Vyhrazené pravomoci rady obce jsou následující (tyto pravomoci může vykonávat výlučně rada obce, nelze je delegovat žádný jiný orgán obce):
- zabezpečovat hospodaření obce podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem obce,
- plnit vůči právnickým osobám a organizačním složkám založeným nebo zřízeným zastupitelstvem obce, s výjimkou obecní policie, úkoly zakladatele nebo zřizovatele podle zvláštních předpisů, nejsou-li vyhrazeny zastupitelstvu obce,
- rozhodovat ve věcech obce jako jediného společníka obchodních společností,
- vydávat nařízení obce,
- projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva obce nebo komisemi rady obce,
- stanovit rozdělení pravomocí v obecním úřadu, zřizovat a zrušovat odbory a oddělení obecního úřadu,
- na návrh tajemníka obecního úřadu jmenovat a odvolávat vedoucí odborů obecního úřadu v souladu se zvláštním zákonem,
- zřizovat a zrušovat podle potřeby komise rady obce, jmenovat a odvolávat z funkce předsedy a členy,
- kontrolovat plnění úkolů obecním úřadem a komisemi rady obce v oblasti samostatné působnosti obce,
- stanovit celkový počet zaměstnanců obce v obecním úřadu a v organizačních složkách obce,
- ukládat pokuty ve věcech samostatné působnosti obce,
- přezkoumávat na základě podnětů opatření přijatá obecním úřadem v samostatné působnosti a opatření přijatá komisemi rady obce
- rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce,
- stanovit pravidla pro přijímání a vyřizovaní petic a stížností,
- schvalovat organizační řád obecního úřadu
- plnit úkoly stanovené zvláštním zákonem
V přenesené působnosti rada rozhoduje jen, stanoví-li tak zákon.
Odlišná situace nastává v obcích, kde rada není zřízena. Zde nepřecházejí všechny pravomoci automaticky na starostu. Níže uvedený taxativní výčet záležitostí totiž přebírá zastupitelstvo obce:
- rozhodování ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti,
- vydávání nařízení obce,
- zřizování a zrušování odborů a oddělení obecního úřadu,
- stanovení celkového počtu zaměstnanců obce v obecním úřadu a v organizačních složkách obce,
- přezkoumávání opatření v samostatné působnosti přijatých obecním úřadem a komisemi,
- oprávnění podle zvláštních předpisů[1]
[1] Např. § 6 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů